A União Europeia de Maastricht a Nice

Uma Reflexão sobre o Futuro

Resumo

O modo como tem evoluído a concretização do projecto comunitário na Europa revela uma oscilação entre a ideia de antecipação (em que os programas negociados entre os diversos Estados europeus procuram responder com eficácia às questões políticas futuras) e a ideia de adaptação (em que as contingências obrigam a reformular programas e arquitecturas institucionais para que os problemas emergentes possam encontrar uma resposta adequada). Neste artigo, o autor procura mostrar que a União Europeia tem evoluído mais por necessidade de resposta a problemas imprevistos e gerados pelas mudanças do que por respeito rigoroso das deliberações tomadas pelos Estados membros – e que é nessa flexibilidade que está o seu maior valor estratégico para a afirmação dos valores económico, político, militar e cultural da Europa e de cada um dos seus Estados.