Towards the Slow City movement

Collective public planning in the sustainability of a Brazilian small municipality

Authors

Keywords:

public planning, slow city, sustainability, local development, Rio Doce, Brazil

Abstract

Based on the assumption that the Slow City movement represents an alternative in the mitigation of contemporary socio-environmental problems, this study approaches the management of the territory in a shared way as a promising proposal for sustainability. The objective is to analyze the planning process for the mobilization of the different social actors in a Brazilian small municipality for the purposes of qualifying it in the Slow City philosophy. In this way, a socially constructed planning approach with an impact on local governance. In this case, the notions of public planning, sustainability and Slow City are reviewed and a case study was applied. Through action research, data collection procedures involved field observations, interviews, in addition to thematic analysis. As main results, the role of institutions, technicians, the scientific community and the population in transformation is highlighted in a collective effort in the articulation of public planning inspired by the Situational Strategic Planning (SSP) method. It was concluded that the use of this method expanded the possibilities of the municipality in planning its actions in order to specialize as a Slow City. It also made it possible for citizens to be more involved, especially with regard to the collection of information necessary for the elaboration of diagnoses and in proposing future actions and commitments to be assumed by the city, such as the issue of sustainability and the resolution of severe environmental problems that haunt the surroundings of the local community.

Author Biographies

Brendow de Oliveira Fraga, Universidade Federal de Vicosa - UFV

Professor at the Futuro Faculty. PhD Student in Public Administration, UFV, Brazil.

Vânia Natércia Gonçalves Costa, IPCA

Professora, Escola de Gestão, IPCA.

Alcielis de Paula Neto, Universidade Federal de Juiz de Fora - UFJF

Professor at the UFJF, Brazil. Phd Student in Public Administartion, Universidade Federal de Viçosa - UFV.

Alessandro Carlos da Silva Júnior, Universidade Federal de Viçosa - UFV

Estudante de Mestrado em Administração Pública, UFV. Membro do Grupo de Investigação em Gestão e Desenvolvimento em Territórios Criativos (GDTeC, CNPq).

References

Agência Brasil (2020). Tragédia de Mariana faz 5 anos e população ainda aguarda reparações. Disponível em: http://shorturl.at/gnAB9

Alves, E. L. G., Lima, M. A. (1991), “Crise e planejamento estratégico-situacional”, São Paulo em Perspectiva, 5(4), pp. 23-27.

Bauer, R. C. (2016), Movimento Slow Travel no contexto cultural do turismo no Brasil: Desafios e perspectivas, Dissertação de Mestrado em Filosofia, São Paulo, USP. http://shorturl.at/nwIY5.

Biberhofer, P., Rammel, C. (2017), "Transdisciplinary learning and teaching as answers to urban sustainability challenges", International Journal of Sustainability in Higher Education, 18(1), pp. 63-83. https://doi.org/10.1108/IJSHE-04-2015-0078.

Brandão, C. (2008), “Pactos em territórios: Escalas de abordagem e ações pelo desenvolvimento”, Organizações & Sociedade, 15(45), pp. 145-157.

Braveboy-Wagner, J. A. (Ed.). (2003). The foreign policies of the Global South: Rethinking conceptual frameworks. Boulder, CO: L. Rienner.

Cardoso Jr, J. C. P. O. (Ed.). (2011). A reinvenção do planejamento governamental no Brasil, Brasília: IPEA.

Carvalho, R. M. R. (2014), ““Lentidão”, território e bem-estar: O movimento da cidade lenta e a sustentabilidade do lugar”, Periódico Técnico e Científico Cidades Verdes, 1(2), pp.73-89. http://dx.doi.org/10.17271/23178604222014714.

Çiçek, M., Ulu, S., Uslay, C. (2019). “The impact of the slow city movement on place authenticity, entrepreneurial opportunity, and economic development”, Journal of Macromarketing, 39(4), pp. 400-414. https://doi.org/10.1177/0276146719882767.

Cittaslow. (2016), “Association”. Disponível em www.cittaslow.org/node/246.

Coca-Stefaniak, J. A. (2019), "Marketing smart tourism cities – a strategic dilemma", International Journal of Tourism Cities, 5(4), pp. 513-518. https://doi.org/10.1108/IJTC-12-2019-163.

Coca-Stefaniak, J. A. (2020), "Beyond smart tourism cities – towards a new generation of “wise” tourism destinations", Journal of Tourism Futures, ahead-of-print. https://doi.org/10.1108/JTF-11-2019-0130.

Dallabrida, V. R., Becker, D. F. (2003), “Governança Territorial: Um primeiro passo na construção de uma proposta teórico-metodológica”, Desenvolvimento em Questão, 1(2), pp. 73-97. https://doi.org/10.21527/2237-6453.2003.2.73-97.

Damer, S., & Hague, C. (1971). “Public participation in planning: a review”. The Town Planning Review, 42(3), pp. 217-232.

Doyduk, H. B. B., Okan, E. Y. (2017), “Sustainable City Branding: Cittaslow – The case of Turkey”, Em A. Bayraktar, C. Uslay (eds.), Global Place Branding Campaigns across Cities, Hershey, PA: IGI Global, pp. 166-184.

Dupré, K., Bischeri, C. (2019), "The architecture of resilience in rural tows”, Archnet-IJAR, 14(2), pp. 187-202. https://doi.org/10.1108/ARCH-07-2019-0178.

Emmendoerfer, M. L., Fraga, B. O., Costa, V. N. G., & Ferreira, M. A. M. (2020). Análise da inserção de cidades no movimento Slow City como diretriz de qualificação e inovação territorial. DRd-Desenvolvimento Regional em debate, 10(ed. esp.), pp. 171-194. https://doi.org/10.24302/drd.v10ied.esp..3105

Fraga, B. O. (2018). Coprodução do plano de desenvolvimento com base nos princípios slow: pesquisa-ação em Rio Doce (MG) Brasil. Dissertação de Mestrado em Administração, Viçosa, Universidade Federal de Viçosa.

Galantini, Z. D. Y., Tezer, A. (2018), "Resilient urban planning process in question: Istanbul case", International Journal of Disaster Resilience in the Built Environment, 9(1), pp. 48-57. https://doi.org/10.1108/IJDRBE-10-2016-0038.

Han, J. H., Kim, J. S., Lee, C. K., & Kim, N. (2019), “Role of place attachment dimensions in tourists’ decision-making process in Cittáslow”, Journal of destination marketing & management, 11, pp. 108-119. https://doi.org/10.1016/j.jdmm.2018.12.008.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). (2017), “Rio Doce”. Recuperado de https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mg/rio-doce/panorama.

Ince, E., Iscioglu, D. and Ozturen, A. (2020), "Impacts of Cittaslow philosophy on sustainable tourism development", Open House International, 45(1/2), pp. 173-193.https://doi.org/10.1108/OHI-04-2020-0011.

Kaufman, J. L., & Jacobs, H. M. (1987). A public planning perspective on strategic planning. Journal of the American Planning Association, 53(1), p. 23-33. https://doi.org/10.1080/01944368708976632

Kucukergin, F. N., Ozturk, Y. (2020), "Does slowness bring social change through Cittaslow?", International Journal of Tourism Cities, Vol. ahead-of-print No. ahead-of-print. https://doi.org/10.1108/IJTC-06-2019-0093.

Mafra, R., Henriques, M. S., Braga, C.S., (2004), “O planejamento da comunicação para a mobilização social: Em busca da co-responsabilidade”. Em M. S. Henriques (Org.), Comunicação e Estratégias de Mobilização Social, Belo Horizonte: Autêntica, pp. 33-58.

Marquêz, P. (2010), “Mapeamento de públicos: Estratégia de relações públicas na gestão de relacionamentos”, artigo apresentado no VI Colóquio de Moda, 12-15 de setembro de 2010, São Paulo, Brasil.

Maruna, M., Milovanovic R., D., Colic, R. (2018), "Remodelling urban planning education for sustainable development: The case of Serbia", International Journal of Sustainability in Higher Education, 19(4), pp. 658-680. https://doi.org/10.1108/IJSHE-07-2017-0102.

Mayer, H., Knox, P. L. (2006), “Slow cities: Sustainable places in a fast world”, Journal of urban affairs. 28(4), pp. 321-334. https://doi.org/10.1111/j.1467-9906.2006.00298.x.

Misoczksy, M. C. A. (2011), “Introdução ao Planejamento Público”, Em M. C. A. Misoczky, P. Guedes (Orgs.), Planejamento e programação na administração pública. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração/UFSC, Brasília-DF, pp. 13-44.

Nahrin, K. (2019), "Environmental area conservation through urban planning: Case study in Dhaka", Journal of Property, Planning and Environmental Law, 12(1), pp. 55-71. https://doi.org/10.1108/JPPEL-11-2018-0033.

Niederle, P. A. (2014), “Política local e a trama das relações de poder no desenvolvimento territorial”, Em J. S. B Cavalcanti, M. N. B. Wanderley, P. A. Niederle, Participação, Território e Cidadania: um olhar sobre a política de desenvolvimento territorial no Brasil, Pernambuco: Editora UFPE, pp. 103-135.

Oliveira, J. A. P. (2006), “Desafios do planejamento em políticas públicas: diferentes visões e práticas, Revista de Administração Pública, 40(1), p. 273-88. https://doi.org/10.1590/S0034-76122006000200006.

Organização das Nações Unidas no Brasil – [ONU BR]. (2016): “Roteiro para a Localização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: Implementação e Acompanhamento no nível subnacional”. Recuperado de: https://brasil.un.org/pt-br/sdgs

Özgeriş, M., Karahan, F. (2020), “Use of geopark resource values for a sustainable tourism: A case study from Turkey (Cittaslow Uzundere)”. Environment, Development and Sustainability, pp. 1-15. https://doi.org/10.1007/s10668-020-00773-3.

Özmen, A., Can, M. C. (2018), “Cittaslow movement from a critical point of view”. Planlama-Planning, 28(2). pp. 91-101. http://dx.doi.org/10.14744/planlama.2018.95967.

Paludo, A. V., Procopiuck, M. (2011), Planejamento governamental: Referencial teórico, conceitual e prático, São Paulo: Atlas.

Pares, A., Valle, B. (2006), “A retomada do planejamento governamental no Brasil e seus desafios”, Em J. Giacomoni, J. L. Pagnussat (Orgs.), Planejamento e Orçamento governamental. Brasília: ENAP.

Paydar, M., Rahimi, E. (2018), "Determination of urban sprawl’s indicators toward sustainable urban development", Smart and Sustainable Built Environment, 7(3/4), pp. 293-308. https://doi.org/10.1108/SASBE-03-2017-0010.

Petrova, M., Nenko, A. (2018), "Urban emptiness as a resource for sustainable urban development", Management of Environmental Quality, 29(3), pp. 388-405. https://doi.org/10.1108/MEQ-01-2018-0004.

Pizzirani, S., McLaren, S. J., Forster, M. E., Pohatu, P., Porou, T. T. W., & Warmenhoven, T. A. (2018). The distinctive recognition of culture within LCSA: realising the quadruple bottom line. The International Journal of Life Cycle Assessment, 23(3), pp. 663-682.

Sekban, D. U. G., Bekar, M., Acar, C. (2019). “Evaluation of sustainability potential according to cittaslow criteria in Turkey/Trabzon”, Fresenius Environmental Bulletin, 28(7), pp. 5435-5446.

Serdane, Z. (2019). “Application of slow philosophy in destination marketing: the case of Latvia”, paper presented in the IX Conference on advances in hospitality and tourism marketing and management, University of Portsmouth, 9-12 July, Portsmouth, United Kingdom.

Silva, S. V., Niero, J. C. C., Mazzali, L. (2009), “O Planejamento Estratégico Situacional no Setor Público - A Contribuição de Carlos Matus”, artigo apresentado no XII Seminários de Administração (SemeAd) - Empreendedorismo e Inovação, 27-28 de agosto de 2009, São Paulo, Brasil.

Souza, L. A. M., & Carlos, E. (2019). Políticas públicas e mobilização social no contexto do desastre no Rio Doce. Redes (St. Cruz Sul, Online), 24(2), pp. 56-80. http://dx.doi.org/10.17058/redes.v24i2.13040

Strydom, W., Puren, K., Drewes, E. (2018), "Exploring theoretical trends in placemaking: Towards new perspectives in spatial planning", Journal of Place Management and Development, Vol. 11 No. 2, pp. 165-180. https://doi.org/10.1108/JPMD-11-2017-0113.

Thiollent, M. (2011), Metodologia da pesquisa-ação. São Paulo: Cortez.

Toni, J. (2002), “Reflexões sobre as possibilidades do planejamento no setor público – do orçamento participativo ao planejamento estratégico”. Ensaios FEE, 23(2), pp. 949-976.

Varolgüneş, F. K., Canan, F. (2018), “A slow city movement: The case of Halfeti in Turkey”. Iconarp International Journal of Architecture and Planning, 6(2), pp. 413-432. http://dx.doi.org/10.15320/ICONARP.2018.61.

Walker, T. B., & Lee, T. J. (2019), “Contributions to sustainable tourism in small islands: An analysis of the Cittàslow movement. Tourism Geographies, pp. 1-21. https://doi.org/10.1080/14616688.2019.1654539.

Wanderley, L. J., Mansur, M. S., Milanez, B., & Pinto, R. G. (2016). Desastre da Samarco/Vale/BHP no Vale do Rio Doce: aspectos econômicos, políticos e socio ambientais. Ciência e Cultura, 68(3), pp. 30-35. http://dx.doi.org/10.21800/2317-66602016000300011

Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: design and methods. London: Sage.

Published

2021-04-15

Issue

Section

Article