A centralidade do facto tributário e a sua limitada consideração na jurisprudência

Auteurs

  • José Casalta Nabais Universidade de Coimbra

Mots-clés :

Facto tributário; acto tributário; contribuinte; administração tributária; impostos retroactivos; actos tributários nulos.

Résumé

Neste artigo procura-se demonstrar a importância fundamental da centralidade do facto tributário nas relações do direito fiscal. Assim, após localizar o facto tributário na constituição e desenvolvimento dessas relações, o autor salienta a importância da distinção entre o facto tributário da responsabilidade do contribuinte, que gera o imposto e tem por suporte o direito constitucional, e o acto tributário da responsabilidade da administração, que administra o imposto e tem por suporte o direito administrativo. Com base nessa centralidade, aborda a sua consideração limitada pela jurisprudência em duas situações: na consideração de impostos retroactivos pelo Tribunal Constitucional e na admissão de actos tributários nulos pelo Supremo Tribunal Administrativo.

Références

ALMEIDA, Mário Aroso de. Teoria Geral do Direito Administrativo: O Novo Regime do Código do Procedimento Administrativo, 4.ª ed., Almedina, Coimbra, 2017.

ATALIBA, Geraldo. Hipótese de Incidência Tributária, 6.ª ed., Malheiros Editores, São Paulo, 2018.

ÁVILA, Umberto. Segurança Jurídica, São Paulo, 2011;

--------------------Sistema Constitucional Tributário, São Paulo, Saraiva, 2012.

BRITO, Miguel Nogueira de. A Justificação da Propriedade Privada numa Democracia Constitucional, Almedina, Coimbra, 2008.

--------------------Propriedade Privada: entre o privilégio e a liberdade, FFMS e Relógio de Água, 2010.

BRUGGER, Winfried Brugger. Grunderechte und Verfassungsgerichtsbarkeit in den Vereinigten Staaten von America, J. C. B. Mohr, Tübingen, 1987.

BUJANDA, Fernando Sainz de. «Concepto del hecho imponible», e «Naturaleza del hecho imponible», em Hacienda y Derecho, vol. IV, Madrid, 1966.

CAETANO, Marcello. Constituições Portuguesas, 4.ª ed., Editorial Verbo, 1978.

CALCINI, Fábio Pallaretti. Princípio da Legalidade. Reserva de Lei e Densidade Normativa, Lumen Juris, Rio de Janeiro, 2016.

CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituição, 6ª ed. Almedina, 1993.

COSTA; José Manuel Cardoso da. «O enquadramento constitucional do direito dos impostos em Portugal: a jurisprudência do Tribunal Constitucional», Perspectivas Constitucionais. Nos 20 Anos da Constituição de 1976, vol. II, Coimbra, 1997, p. 397

ss.

--------------------«O princípio constitucional da não retroactividade dos impostos e a jurisprudência constitucional», Cadernos de Justiça Tributária, 25, Junho-Setembro 2019, p. 3 e ss.

DERZI, Misabel Abreu Machado. Direito Tributário, Direito Penal e Tipo, Ed. Revista dos Tribunais, São Paulo, 1988.

DOURADO, Ana Paula. O Princípio da Legalidade Fiscal. Tipicidade, Conceitos Jurídicos Indeterminados e Margem de Livre Apreciação, Almedina, Coimbra, 2007.

FALSITTA, Gaspare. «Il Principio della capacità contributiva nel suo svolgimento storico fino all’Assemblea Costituente», e «Storia verídica in base ai “Lavori Preparatori” della inclusione del principio di capacità contributiva», em Idem, Il Principio

della Capacità Contributiva nel suo Svolgimento Storico prima e dopo la Constituzione Republicana, Giuffré Editore, 2014.

GODOI, Marciano Seabra de. «O que está em jogo com a afirmação de que o pagamento de tributos é um dever fundamental?», em Marciano Seabra de Godoi & Sergio André Rocha (Orgs.), O Dever Fundamental de Pagar Impostos. O que realmente significa e como vem influenciando nossa jurisprudência?», Editora D’Plácido, Belo Horizonte, 2017.

JARACH, Dino. Il Fatto Imponibile: Teoria Generale di Diritto Tributário Sostanziale, CEDAM, Padova, 1981.

JUSTEN FILHO, Marçal. «Sistema constitucional tributário. Uma aproximação ideológica», Revista da Faculdade de Direito da UFPR, n.º 30, 1998, p. 215 e ss.

MARCOS, António. O Direito dos Contribuintes à Segurança Jurídica, Universidade Fernando Pessoa, Porto, 1997.

MURPHY, Liam Murphy / NAGEL, Thomas. The Myth of Ownership, Oxford University Press, USA, 2002.

NABAIS, José Casalta. O Dever Fundamental de Pagar Impostos. Contributo para a Compreensão Constitucional do Estado Fiscal Contemporâneo, Almedina, Coimbra, 1998.

-------------------------------Direito Fiscal, 11.ª edição, Almedina, Coimbra, 2019

-------------------------------«Do lugar dos deveres fundamentais na Constituição», Revista de Legislação e de Jurisprudência, ano 138, 2018/9, 358 e s.,

-------------------------------«Um direito fundamental a não pagar impostos?», Direitos Fundamentais dos Contribuintes – Homenagem ao Jurista Gilmar Ferreira Mendes, Almedina, São Paulo, 2021, p. 233 e ss.

-------------------------------«Algumas questões a respeito da repercussão no Brasil do livro O Dever Fundamental de Pagar Impostos», Boletim da Faculdade de Direito de Coimbra, vol. XCIV, Tomo I, 2018, 651 e ss. (p. 659 e s.).

------------------------------«Notas a respeito das leis interpretativas e impostos retroactivos», In: Estudos em Homenagem ao Conselheiro Presidente Joaquim de Sousa Ribeiro / comissão organizadora Tribunal Constitucional, Coimbra, Almedina,

- p. 633-657.

-------------------------------«A respeito da invalidade do acto tributário», Revista de Legislação e de Jurisprudência, ano 148, 2018/19, p. 84 e ss.

-------------------------------«Sobre a privatização da justiça tributária», Boletim da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, Volume XCVII, Tomo I, 2021.

ORTH, John V. Due Process f Law. A Brief History, UP of Kansas, 2003.

POGGI, Anna Maria. I Diritti delle Persone: lo Stado Sociale come Republica dei Diritti e dei Doveri, Mandadori Education, Milano, 2014.

RIBEIRO, Maria de Fátima / VITA, Jonathan Barros (Org.), Segurança Jurídica. Novos Paradigmas das Relações Empresariais e Económicas, A&C, 2014.

ROCHA, Sérgio André. «O dever fundamental de pagar impostos. Direito fundamental a uma tributação justa», em Marciano Seabra de Godoi & Sergio André Rocha (Orgs.), O Dever Fundamental de Pagar Impostos. O que realmente significa e como vem influenciando nossa jurisprudência?», Editora D’Plácido, Belo Horizonte, 2017.

SESMA SANCHEZ, Begoña. La Nulidad de las Liquidaciones Tributárias, Aranzadi, Pamplona, 2017.

TIPKE, Klaus, «Von formalen zur materialen Tatbstandslehre», Steuer und Wirtschaft, Jahr 70, n.º 2 (1993), p. 105 e ss.

TORRES, Heleno Taveira. Direito Constitucional e Segurança Jurídica, São Paulo, 2011.

TORRES, Ricardo Lobo. «O princípio da tipicidade no direito tributário», Revista de Direito Administrativo, n.º 235, Janeiro – Março de 2004, p. 193 e ss.

TUSHNET, Mark. Weak Courts, Strong Rights: Judicial Review and Social Welfare Rights in Comparative Constitutional Law, Princeton University Press, 2009.

XAVIER, Alberto. Conceito e Natureza do Acto Tributário, Almedina, Coimbra, 1972.

------------------------Manual de Direito Fiscal, Lisboa, 1974.

Téléchargements

Publiée

2022-02-12