Planificación con infraestructuras frente a la austeridad:

Nuevas oportunidades en el sistema de planificación portugués

Resumen

Unos quince años después de la Crisis Financiera Global (CFG), las prácticas de planificación territorial se mantienen en gran medida inalteradas a escala mundial, incluso en regiones afectadas por la austeridad y la reducción del gasto público. Además, la investigación crítica sobre crisis, austeridad y dinámicas urbanas a menudo pasa por alto la planificación territorial, generando una desconexión respecto a las realidades cotidianas de los planificadores. Esto resulta especialmente relevante en áreas en proceso de urbanización extendida, como Portugal. Las medidas de austeridad desencadenadas por la CFG en Portugal pusieron de manifiesto deficiencias significativas en su sistema de ordenación del territorio, entre ellas su rigidez y la incapacidad de adaptarse a contextos socioespaciales caracterizados por una urbanización dispersa junto con el declive demográfico y económico. A través de metodologías de investigación-acción, este estudio exploró las oportunidades derivadas de la crisis y desarrolló una herramienta procedimental, Infrastructures vs Building (IvB), que utiliza la infraestructura como punto de referencia para la planificación territorial. IvB refuerza el sistema de planificación portugués al cuestionar los paradigmas urbanísticos expansionistas y aportar datos cuantificados sobre infraestructuras para la clasificación del suelo. Más allá del diagnóstico, IvB ofrece un marco práctico para integrar las redes de infraestructuras en la planificación territorial, con relevancia tanto para Portugal como para otros contextos.

Los severos recortes presupuestarios tras la CFG revelaron graves deficiencias en el sistema de planificación espacial portugués, como su rigidez y falta de adaptación a realidades socioespaciales caracterizadas por la dispersión urbana y el declive demográfico y económico. Mediante metodologías de investigación-acción, se desarrolló Infrastructures vs Building (IvB), una herramienta que utiliza las infraestructuras como referencia para la planificación del suelo.

IvB mejora el sistema de planificación al desafiar el paradigma expansionista y proporcionar datos cuantificados sobre infraestructuras para clasificar el uso del suelo. Más que una herramienta diagnóstica, IvB fomenta una práctica que prioriza las redes de infraestructuras en la planificación, aplicable tanto en Portugal como en otros contextos.